Durabilité et héritage
Dans le contexte de la crise climatique et des efforts déployés pour parvenir à un développement durable, les organisateurs d’événements doivent s’efforcer d’organiser des événements sportifs et des infrastructures ayant un impact positif sur la société et l’environnement. Les principaux risques comprennent l’impact négatif potentiel de l’accueil des Jeux olympiques ou d’événements similaires sur les objectifs de développement à long terme, ainsi que la mauvaise utilisation des infrastructures après l’événement et les préoccupations en matière de droits de l’homme et d’environnement associées à des chaînes d’approvisionnement longues et complexes. Les organisateurs d’événements peuvent bénéficier d’une série de politiques, d’outils et de bonnes pratiques existants dans le monde du sport et au-delà, afin d’évaluer leurs approches actuelles et d’informer le développement de leurs propres stratégies et politiques.
Trois groupes de risques sont identifiés comme étant liés à la durabilité et à l’héritage
Trouver un équilibre entre les objectifs à court terme des Jeux, les considérations de durabilité et les besoins à long terme des villes hôtes
Planification de la transition vers les utilisations post-Jeux
Traiter les risques liés à l’environnement et aux droits de l’homme tout au long de la chaîne d’approvisionnement
Principes pour assurer la durabilité et un héritage positif
Chercher à maximiser l’utilisation des infrastructures existantes et utiliser des sites temporaires lorsqu’il n’y a pas de besoin à long terme.
L’utilisation d’installations existantes et temporaires, dans la mesure du possible, est une mesure clé pour atténuer les risques liés aux impacts environnementaux et à l’héritage. Comme le précisent l’Agenda olympique 2020, l’Agenda olympique 2020+5 et la stratégie de durabilité du CIO, les COJO doivent s’efforcer d’utiliser les installations existantes et les sites temporaires lorsqu’il n’y a pas de besoins en matière d’héritage à long terme. Bien qu’il existe un plan des sites dès la phase de candidature, les COJO doivent optimiser la planification à mesure que les conditions évoluent et que de nouvelles informations sont disponibles.
Intégrer la planification de l’héritage et en faire une priorité dès le début de l’organisation des Jeux.
Les COJO doivent intégrer les considérations relatives à l’héritage dans tous les aspects de la planification des infrastructures. Il peut s’agir d’impliquer les opérateurs et les bailleurs de fonds à long terme dans le processus de prise de décision, d’envisager le transfert des actifs après l’événement dans le cadre de leurs plans et de veiller à ce que l’expertise en matière de durabilité soit intégrée dans l’ensemble de l’organisation, en particulier dans la fonction d’approvisionnement. La pérennisation de l’héritage des Jeux nécessite des efforts spécifiques, qui peuvent être mieux réalisés grâce au travail d’un organisme spécialisé.
Mettre en œuvre des politiques et des stratégies claires en matière de développement durable lors de la passation des marchés d’infrastructures et de services associés.
L’adoption d’une approche stratégique de la passation des marchés peut contribuer à atténuer les effets négatifs sur les travailleurs, les droits de l’homme et l’environnement. L’établissement de politiques dès le début du processus de livraison des Jeux peut fournir des orientations claires tout au long du processus.
Études de cas
Ressources externes
Outils de calcul des coûts et des coûts-avantages:
L’évaluation complète des coûts et des avantages des options relatives à la construction de nouvelles infrastructures, à la rénovation d’infrastructures existantes ou à l’utilisation d’infrastructures temporaires est essentielle pour gérer les risques liés à la durabilité et à l’héritage. Ces outils peuvent aider les COJO à évaluer les décisions relatives à la construction de nouveaux sites ou de sites temporaires, ou à la rénovation de sites existants.
Boîte à outils de l’OCDE sur les infrastructures: Optimisation des ressources
Assurer la viabilité budgétaire fait partie intégrante de la réussite des projets d’infrastructure. Cela implique d’intégrer des évaluations de projets fondées sur des données probantes, de mettre en œuvre un processus efficace de hiérarchisation des priorités et de veiller à ce que les budgets publics soient abordables.
La boîte à outils de l’OCDE pour les infrastructures est une ressource en ligne destinée à guider la planification, le financement et la mise en œuvre des infrastructures.
Lignes directrices de la Banque asiatique de développement pour l’analyse économique des projets
Les lignes directrices définissent une approche générale de l’analyse économique des projets. Elles comprennent une évaluation financière du projet et une analyse financière de l’entité chargée de la mise en œuvre, étayées par des lignes directrices détaillées sur la gestion et l’analyse financières des projets.
Banque européenne d’investissement : L’évaluation économique des projets d’investissement à la BEI
Le guide illustre la manière dont la Banque procède à l’évaluation économique des projets. Il adopte une vision plus large que les évaluations financières standard, qui se concentrent sur les rendements financiers privés, pour inclure d’autres avantages et coûts pour la société, en tenant compte de toutes les ressources utilisées par le projet, qu’elles soient humaines, technologiques ou naturelles, et en mesurant la valeur que le projet génère pour toutes les parties prenantes. Le guide comprend une méthodologie spécifique au secteur du tourisme, y compris les sites, ainsi qu’une étude de cas portant sur une enceinte sportive, sociale et culturelle polyvalente.
Outils d’auto-évaluation
Ces outils fournissent des lignes directrices permettant aux COJO d’évaluer leurs progrès dans la prise en compte des risques liés à la durabilité et à l’héritage dans leur planification de la fourniture de l’infrastructure des Jeux et des services associés.
Catalogue d’outils pour les solutions basées sur la nature
Le catalogue fournit un inventaire et une évaluation des outils de solutions basées sur la nature (méthodologies, logiciels, catalogues, dépôts, plateformes électroniques, lignes directrices et manuels) pour soutenir la résilience climatique. Destiné principalement aux villes, un certain nombre d’outils peuvent être utiles aux COJO et à leurs partenaires.
Programme d’accréditation environnementale de la Fédération internationale de l’automobile (FIA)
Le programme introduit un système de gestion environnementale clair et cohérent et comprend un outil d’auto-évaluation détaillé. Bien qu’ils soient destinés aux acteurs du sport automobile et de la mobilité, les lignes directrices et l’outil d’auto-évaluation peuvent constituer un guide et un outil utiles pour les COJO.
Mise en œuvre de la recommandation de l’OCDE sur les événements mondiaux et le développement local: Une boîte à outils
La boîte à outils fournit des conseils concrets sur le cycle de vie complet des événements mondiaux, y compris les phases de pré-appel d’offres, d’appel d’offres, d’exploitation et de livraison, et d’évaluation. Elle comprend une liste de contrôle détaillée pour l’auto-évaluation, qui permet de suivre les progrès accomplis. De nombreux éléments de cette liste de contrôle s’appliquent aux risques liés à la durabilité et à l’héritage auxquels sont confrontés les COJO.
Outils et conseils en matière de marchés publics durables
Ces outils fournissent des approches et des conseils qui peuvent aider les COJO à intégrer des considérations de durabilité dans leurs achats et à s’assurer que leurs chaînes d’approvisionnement pour les infrastructures et les services associés sont durables.
Principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales – Point de contact national (PCN)
Les Principes directeurs énoncent des principes et des normes non contraignants pour une conduite responsable des entreprises dans un contexte mondial. Les gouvernements qui adhèrent aux Principes directeurs ont mis en place des PCN dont le rôle consiste notamment à fournir une plate-forme de médiation et de conciliation pour résoudre les problèmes pratiques qui peuvent survenir dans le cadre de la mise en œuvre des Principes directeurs.
Les COJO opérant dans les pays adhérents pourraient envisager de promouvoir la procédure de règlement des griefs des PCN pour résoudre les problèmes de non-respect présumé des Principes directeurs tout au long de leurs chaînes d’approvisionnement.
Critères de la Commission européenne pour les marchés publics écologiques (Marchés verts)
Les critères des marchés publics écologiques fournissent un cadre et des exemples pour faciliter l’inclusion d’exigences écologiques dans les documents d’appel d’offres pour des catégories telles que les services de restauration et de nettoyage.
Les COJO peuvent choisir, en fonction de leurs besoins et de leurs priorités, d’inclure toutes les exigences ou seulement certaines d’entre elles dans leurs documents d’appel d’offres.
Modèle de portefeuille d’achats pondéré par la durabilité du PNUE
Le modèle aide les organisations à identifier les catégories de marchés publics qui représentent le risque le plus élevé en matière de développement durable, et où les interventions auront l’impact le plus important en termes de développement durable.
